FOTO DE Representantes de PAMPA2030 JUNTO A Alicia Bárcena (CGT Marita González, CTA Andrés Larigoistia y Agustina Carpio FOCO y GCAP LAC)

El Foro, que este año se celebró del 22 al 26 de abril en la sede de la CEPAL en Santiago de Chile, reunió a representantes de los gobiernos, la sociedad civil, la academia, el sector privado y el sistema de las Naciones Unidas, quines se vieron comprometidos a discutir y debatir los problemas que afectan a la región en las tres dimensiones del desarrollo sostenible: social, económico y ambiental.

En su tercera edición, este evento significa la coordinación de los diferentes actores mencionados para analizar el desempeño de la región en la implementación de la Agenda 2030 y el compromiso de los Estados a la consecución de los ODS y tiene lugar previamente al Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo Sostenible  de Naciones Unidas, que se realiza en Nueva York en el mes de julio;  es allí donde los países se postulan para presentar su Informe Nacional Voluntario (VNR) gubernamental, ya sea por primera segunda o tercera vez, con el fin de dar forma tangible al multilateralismo, a la vocación integradora y en pos de la cooperación regional de LAC. Este año los Objetivos de Desarrollo Sostenible que se evalúan son los siguientes: ODS 4, ODS 8, ODS10, ODS 13, ODS16 y ODS 17.

En esta oportunidad, el Foro se llevó adelante de manera muy participativa por parte de todos los países de la región. Tanto la sociedad civil como sus representantes gubernamentales y los diferentes organismos dependientes de las Naciones Unidas (donde en algunos casos se haya alojada también la representación de la sociedad civil).

En este marco, Alicia Bárcena, secretaria Ejecutiva de la CEPAL, dio inicio a la primera de 5 jornadas de trabajo, remarcando que a través del Foro, los países de la región han avanzado en la implementación de la Agenda 2030. Según Bárcena, 29 de los 33 países de la región cuentan hoy con mecanismos institucionales de coordinación y seguimiento de la Agenda 2030 a nivel nacional, cuya labor se funda en instrumentos legales que definen sus alcances y objetivos. Este notable avance institucional fue acompañado por la preparación de informes nacionales voluntarios que describen las actividades de los mecanismos de coordinación y los avances logrados en la implementación de la Agenda 2030. Si se consideran los 22 informes nacionales voluntarios ya presentados y el interés manifestado por 10 países en presentar informes en el bienio 2019-2020, puede afirmarse que, cinco años después de la aprobación de la Agenda 2030, la región contará con 32 informes elaborados por 24 países. Más aún, puesto que en el mundo solo 17 países habrán presentado al menos dos informes entre 2016 y 2020, el hecho de que 7 de ellos sean de América Latina y el Caribe muestra el compromiso de la región con la Agenda 2030.

Sin embargo, advirtió Alicia Bárcena, la tercera reunión del mecanismo regional se celebra en medio de un creciente debilitamiento de la cooperación internacional, provocado por políticas defensivas en respuesta a los impactos negativos de la hiperglobalización; y agravando la situación, se suma a ello el debilitamiento de la confianza en las democracias en nuestra región.

Ante ello, señaló, la respuesta es perseverar en la cooperación y el entendimiento internacional promoviendo el comercio, la integración, fortaleciendo el diálogo y la cooperación entre los países.

“Está comprobado que el multilateralismo a nivel internacional es compatible con el fortalecimiento de la democracia a nivel nacional cuando los acuerdos multilaterales cumplen con determinadas condiciones, es decir, cuando favorecen los intereses difusos de los muchos sobre los intereses concentrados de los grupos más poderosos, protegen los derechos de las minorías y sectores más vulnerables, y fortalecen las capacidades deliberativas de los gobiernos, sector privado y sociedad civil, estimulando un debate que combine transparencia, diversidad de miradas y capacidad analítica, entre otros”, afirmó.

Si bien estamos en camino de cumplimentar la Agenda 2030, como sociedad civil tenemos desafíos fuertes ya que América Latina y el Caribe sigue siendo la región más desigual del planeta. La CEPAL ha enfatizado que la desigualdad es ineficiente y que las políticas sociales son, al mismo tiempo, políticas de construcción de capacidades. El impulso al crecimiento sostenible debe estimular la creación de empleos con derechos que, en conjunto con políticas sociales ambiciosas y de carácter universalista, recuperen la confianza y legitimidad de los sistemas democráticos, al tiempo que abran espacios para la cooperación internacional como instrumento del desarrollo.

Un punto a destacar positivamente en la edición del FORO de este año es la importancia que se le dio al Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, el llamado Acuerdo de ESCAZU. Este tratado internacional firmado en 2018 es el único acuerdo vinculante en materia de protección ambiental y está a la espera de su ratificación por los países firmantes, lo cual nos convoca a un compromiso aún mayor para presionar a los gobiernos a ratificarlo y lo cumpla, dado  su carácter vinculante.

En cuanto al documento de Sociedad civil, éste fue leído en el plenario el ante último día y con gran aceptación de toda la sociedad civil allí representada, esperando llegar a la instancia del Foro Político de Alto Nivel de julio, ya que es la última instancia de presentación de los objetivos bajo revisión este año.

En este sentido, este año se realiza también la reunión cuadrianual del compromiso tomado en 2015  en el marco de la reunión de la Asamblea General de las Naciones Unidas, con el fin de analizar el proceso hacia la Agenda 2030 globalmente desde su adopción en la reunión para el financiamiento para el Desarrollo en  Addis Abbeba.

En este marco, junto a colegas sindicalistas de la CGT y la CTA , mi colega de FOCO, Hernán Medina , y yo como representante de GCAP LAC , dimos a conocer ante Alicia Barcena nuestra nueva coalición nacional, conformada hace un año y con la representación de multiples actores representativos de la sociedad civil, PAMPA2030 (Plataforma Argentina para el Monitoreo Para la Agenda 2030) .

Este ejemplo fue muy bien acogido por las demás organizaciones de la sociedad civil de la región que suman la intención de replicar esta iniciativa argentina en sus países.

La idea de esta coalición es la de capacitar , monitorear , incidir en el cumplimiento de la Agenda y la consecución de los ODS al 2030 con un planeamiento de buenas prácticas que nos posibiliten avanzar en cada uno de los objetivos, federalizando la misma en nuestro país. Nuestros informes sombra (shadow reports por su nomenclatura en inglés ) permitirán dar seguimiento fehaciente de cada uno de los ODS bajo revisión anual y los que no, como también asi abordarla gracias a la multidiversidad de especialistas que trabajan dentro de PAMPA2030 cada una de las temáticas de la agenda, y brindar un informe mucho más severo y representativo.

 

Agustina Carpio

Miembro del Consejo Global GCAP -Global Call to Action against Poverty para LAC.
Responsable Area de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
FOCO – Foro Ciudadano de Participación por la Justicia y los Derechos Humanos
INPADE Instituto por la Participación y el Desarrollo