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1.  ¿Qué estamos pidiendo? 

Las organizaciones firmantes, ante los graves impactos de las crisis sanitarias, sociales y económicas que enfrentan cientos de millones de personas de los países del Sur como resultado de Covid-19, hacemos un llamado urgente urgentemente para:

• La cancelación de todos los pagos de la deuda externa que se realizarán en
• La provisión de financiamiento adicional de emergencia que no genere más

Tanto el principal como intereses y cargos sobre la deuda externa soberana con vencimiento en 2020 deben condonarse permanentemente, y no deben acumularse en el futuro. La condonación de los pagos de la deuda es la forma inmediata de mantener el dinero en los países y liberar recursos para hacer frente a las urgentes crisis sanitarias, sociales y económicas resultantes de la pandemia mundial de Covid-19.

2.  ¿Cómo implementar la cancelación de los pagos de la deuda? 

Los gobiernos prestatarios tienen el poder de detener el pago de sus deudas y no deberían sufrir ninguna penalización por hacerlo. Por lo tanto, todos los prestamistas deben estar de acuerdo con la inmediata cancelación de los pagos de la deuda con vencimiento en 2020, sin devengo de intereses y gastos y sin sanciones.

En ausencia de un proceso de cancelación de deuda más amplio y acordado multilateralmente en la actualidad, los prestamistas deben seguir los siguientes pasos ante esta crisis:

• Las instituciones multilaterales, incluidos el FMI y el Banco Mundial, deberían ofrecer una cancelación inmediata del principal, intereses y cargos de toda la deuda soberana de la que son acreedores para el resto de 2020 para todos los países que lo necesiten, y con más urgencia para todos los países del Fondo Fiduciario para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza (PRGT por sus siglas en inglés) y países AIF (Asociación Internacional de Fomento).
• El FMI y el Banco Mundial deberían instar a cualquier país que cese los pagos de deuda multilaterales y / o bilaterales, así como también la cesación de pagos a prestamistas privados externos.
• Cualquier nueva financiación del FMI y el Banco Mundial debe ser en forma de donaciones, no en calidad de préstamos, y se debe solicitar a otros prestamistas que vuelvan a reprogramar la deuda en los casos donde la sostenibilidad es incierta, o reestructurar la deuda donde no sea sostenible,¹ para ayudar a garantizar que el dinero se utilice para apoyar las prioridades de política pública en respuesta a la crisis COVID-19, en lugar de pagar a otros prestamistas.
• Los gobiernos prestamistas, tanto los miembros del Club de París como otros como ser China, Arabia Saudita y Kuwait, deben cancelar todo el principal, los intereses y los cargos para el resto de 2020 para todos los países que lo necesiten, y de forma más urgente para todos los países PRGT y AIF. Idealmente, la cancelación de deuda deberá coordinarse entre los prestamistas, pero no se debería esperar a que todos estén de acuerdo para iniciar su implementación.
• El G20 debería apoyar las medidas de cualquier país para dejar de pagar el servicio de la deuda a prestamistas externos privados.
• Las jurisdicciones clave, especialmente el Reino Unido y Nueva York, deben aprobar la legislación necesaria para evitar que cualquier prestamista demande a un gobierno por suspender los pagos de la deuda en 2020.
• La cancelación del servicio de la deuda y el financiamiento adicional deben estar libres de condicionalidades de política económica, como ser la privatización, la desregulación y la liberalización del comercio. La crisis ha sido causada por choques exógenos: procesos sobre los cuales los países del sur no tenían control.
• La cancelación del pago de la deuda y el financiamiento adicional deben diseñarse específicamente para reforzar el gasto público destinado a proteger los derechos y las necesidades de las poblaciones, especialmente para mantener y aumentar la protección social y el gasto en salud en respuesta a COVID- 19, y garantizar que el alivio beneficie directamente a las personas más necesitadas.

3.  Resolviendo la crisis de la deuda 

Muchos países se encontraban en una crisis de deuda antes de que comenzara la crisis de Covid-19. Muchos más surgirán de esta crisis con deudas aún más insostenibles, con otros riesgos adicionales como la deuda externa corporativa y la deuda interna, entre otros.

En este marco, la cancelación inmediata de los pagos de la deuda externa debe estar vinculada a un enfoque más integral y a largo plazo para la resolución de la crisis de la deuda. Para una reestructuración de la deuda más eficiente, equitativa y exitosa, pedimos:

• La creación a través de las Naciones Unidas de un proceso sistemático, integral y exigible para la reestructuración de la deuda ²
• El FMI introducirá pautas claras sobre cuándo una deuda es insostenible y seguirá su política solo para prestar a países con deudas insostenibles si hay un incumplimiento o una reestructuración de la deuda. ³

El proceso para realizar estos cambios debe comenzar antes de finales de 2020.

4.  Los impactos de Covid-19

La crisis mundial de Covid-19 ha llevado a caídas en los precios de las materias primas, un aumento en los costos futuros de endeudamiento para los gobiernos del Sur⁴, y contribuyó a la mayor salida de capitales de los países en desarrollo. ⁵ Los ingresos fiscales caerán como resultado, y los pagos de la deuda aumentarán al mismo tiempo que los países necesitan expandir la atención médica y la protección social en respuesta a la crisis. Los países en desarrollo ya se estaban enfrentado a mayores vulnerabilidades de la deuda y al aumento de los costos de la deuda antes del brote de Covid-19.⁶ La magnitud de la crisis de salud pública y la necesidad de respuestas políticas rápidas significa que los recursos vitales del gobierno deben dirigirse urgentemente a las necesidades de las poblaciones y no desviarse a los prestamistas. Los brotes de Covid-19 hasta ahora muestran que el tiempo es esencial. Los gobiernos necesitan contar con recursos para una acción decisiva hoy. Cualquier retraso hará que la pandemia sea más difícil de controlar y una reparación posterior del daño económico sea más costosa, especialmente para los países prestatarios.

Inicialmente, estimamos la cancelación de pagos de deuda externa en 2020 para 69 países⁷ clasificados por el FMI como Economías de bajos ingresos y para los cuales hay datos disponibles, ahorraría $ 19.5 mil millones en pagos de deuda externa a prestamistas bilaterales y multilaterales en 2020, y $ 6 mil millones en pagos de deuda externa a prestamistas privados. Si se amplia la medida a 2021 se ahorrarían otros $ 18,7 mil millones en pagos multilaterales y bilaterales y $ 6.2 mil millones en pagos externos a prestamista privados. ⁸

5.  Apoyo a la cancelación de la deuda 

Los ministros de finanzas africanos han pedido la suspensión de todos los pagos de intereses en 2020, y todos los pagos de principal e intereses para los Estados frágiles.⁹ El FMI y el Banco Mundial han pedido la suspensión de todos los pagos de la deuda de los países más pobres a otros gobiernos.¹⁰ El Secretario General de las Naciones Unidas ha pedido la reestructuración de la deuda, incluidas las exenciones de los pagos de intereses en 2020. ¹¹ El primer ministro de Pakistán, Imran Khan, ha pedido una cancelación de la deuda para él y otros países vulnerables¹². El Congreso de Ecuador también ha pedido al gobierno que suspenda los pagos de la deuda¹³. A principios de marzo, el Líbano incumplió los pagos de la deuda externa privada y anunció que dejará de pagar todos los bonos en moneda extranjera.¹⁴ El primer ministro etíope, Abiy Ahmed Ali, ha pedido una cancelación generalizada de la deuda, con cualquier deuda restante no pagadera durante diez años y limitando los pagos de la deuda al 10% de las exportaciones.¹⁵

Signatarios (205 redes y organizaciones en total)

Organizaciones internacionales y redes regionales

1. African Forum and Network on Debt and Development (Afrodad)
2. Asian Peoples’ Movement on Debt and Development (APMDD)
3. Latin American Network for Economic and Social Justice (Latindadd)
4. European Network on Debt and Development (Eurodad)
5. Arab NGO Network For Development (ANND)
6. Red Jubileo Sur/Américas
7. Third World Network (TWN)
8. Focus on the Global South
9. Womankind Worldwide
10. CADTM international
11. Oxfam
12. ActionAid International
13. CCFD-Terre Solidaire
14. CIDSE
15. Christian Aid
16. Brot für die Welt
17. The ONE Campaign
18. Save the Children
19. Avaaz
20. Fundación Educación y Cooperación – EDUCO
21. Society for International Development
22. Centre for Economic and Social Rights
23. 350.org
24. Medical Mission Sisters
25. Africa Development Interchange Network
26. Global Policy Forum
27. Debt Relief International
28. Youth for Tax Justice Network (YTJN)
29. Fair Finance International
30. Oil Change International
31. Missionary Oblates of Mary Immaculate
32. Sisters of Charity of Nazareth Congregational Leadership
33. Federación Internacional Fe y Alegría
34. Platform to Protect Whistleblowers in Africa (PPLAAF)
35. International Budget Partnership
36. Y Care International
37. Corporate Europe Observatory
38. Congregation of Our Lady of Charity of the Good Shepherd (Global)
39. Migrant Forum in Asia
40. Aksi! for gender, social and ecological justice
41. Africa Europe Faith & Justice Network (Europe)
42. Instituto Marquês de Valle Flôr (IMVF)
43. GCAP – Global Call for Action against Poverty
44. Education International
45. North African Food Sovereignty Network (NAFSN)
46. Tax and Fiscal Justice Asia
47. Validity Foundation – Mental Disability Advocacy Centre
48. VIVAT International
49. RIPESS – Intercontinental network for the promotion of Social Solidarity Economy
50. Tax Justice Network

Organizaciones nacionales 

1. Aid/Watch, Australia
2. Jubilee Australia
3. Bangladesh Krishok Federation
4. NRDS, Bangladesh 11.11.11, Belgium
5. Broederlijk Delen, Belgium
6. CNCD-11.11.11, Belgium
7. Entraide et fraternité, Belgium
8. Federação Nacional do Fisco Estadual e Distrital (FENAFISCO), Brazil
9. FOAESP – Fórum das Ong Aids do estado de São Paulo
10. Gestos (HIV and AIDS, communication, gender), Brazil
11. Grupo de Resistência Asa Branca (GRAB), Brazil
12. Instituto de Justiça Fiscal (IJF), Brazil
13. Outras Palavras Comunicação Compartilhada, Brazil
14. Plate Forme d’Information et d’Action sur la Dette (PFIAD), Cameroon
15. AidWatch Canada
16. Canadian Council for International Co-operation
17. Forum des Organsations Nationales Humanitaires et de Développement en RD Congo
18. PC2D (RD.Congo) et Caritas Congo ASBL
19. Commission Justice et Paix de Pointe Noire, Republic of Congo
20. Convention de la Societe Civile Ivoirienne (CSCI)
21. Plate forme d’autonomisation des organisations de jeunesse de Côté d’Ivoire(PAOJCI)
22. Ecumenical Academy, Czech Republic
23. ActionAid Denmark
24. Jubileo 2000 Red Ecuador
25. Finn Church Aid, Finland
26. Action contre la Faim, France
27. Amis de la Terre France
28. Attac France
29. CADTM France
30. Centre de Recherche et d’Information pour le Développement (CRID), France
31. Comité français pour la Solidarité Internationationale (CFSI)
32. Confédération Générale du Travail (CGT), France
33. Coordination SUD, France
34. Equipop, France
35. Global Health Advocates France
36. Plateforme Française Dette & Développement (PFDD), France
37. Réseau Foi & Justice Afrique Europe antennne France
38. Solidaires Finances Publiques, France
39. Bischöfliches Hilfswerk MISEREOR, Germany
40. Bündnis Eine Welt Schleswig-Holstein V.
41. de – Entwicklung braucht Entschuldung (Jubilee Germany)
42. hl redaction, Germany
43. Transform! Europe, EU
44. Debtfree, Greece
45. Plateforme d’Information et d’Action sur la Dette et le Développement- Guinée (PIADD)
46. Plateforme nationale des Citoyens Unis pour le Développement (PCUD)
47. Fe Y Alegria Honduras
48. DemNet Hungary
49. Friends of the Earth Hungary
50. Environics Trust, India
51. Indian Social Action Forum
52. Madhyam, India
53. Mines, Minerals & PEOPLE, India
54. Indonesia Water Community of Practice
55. Solidaritas Perempuan (Women’ Solidarity for Human Rights), Indonesia
56. Wahana Lingkungan Hidup Indonesia (WALHI)
57. 80:20 Educating and Acting for a Better World, Ireland
58. ActionAid Ireland
59. Centre for Global Education, Ireland
60. Christian Aid Ireland
61. Comhlámh (Ireland)
62. Financial Justice Ireland
63. Friends of the Earth Ireland
64. SMA Justice Office, Society of African Missions, Ireland
65. Association of Italian NGOs
66. CIPSI, Italy
67. Emergenza Sorrisi, Italy
68. FOCSIV Italian Federation Christian Volunteering Service
69. Institute of Public Finance Kenya
70. Sustainable Development Institute, Liberia
71. Catholic Commission for Justice and Peace of the Archdiocese of Lilongwe (CCJP Lilongwe- Malawi)
72. Centre for Social Concern, Malawi
73. Centre for Social Accountability & Transparency, Malawi
74. Economics Association of Malawi
75. Development Communications Trust, Malawi
76. Integrity Platform, Malawi
77. Malawi Economic Justice Network
78. Youth and Society, Malawi
79. Equidad de Género: Ciudadanía, Trabajo y Familia, Mexico
80. Observatorio Mexicano de la Crisis
81. associacao Luarte – arte, cidadania e transformacao, Mozambique
82. Mozambique Budget Monitoring Forum
83. Mozambican Debt Group
84. ALTSEAN-Burma, Myanmar
85. Both ENDS, Netherlands
86. Cordaid, Netherlands
87. BudgIT Foundation, Nigeria
88. Debt Justice Norway
89. Norwegian Church Aid (NCA)
90. AwazCDS-Pakistan
91. Freedom from Debt Campaign of Pakistan
92. Institute for Social & Economic Justice, Pakistan
93. Pakistan Development Alliance
94. Pakistan Fisher Folk Forum
95. Pakistan Kissan Rabita Committee
96. Freedom from Debt Coalition, Philippines
97. Sanlakas Philippines
98. ACEP – Associação para a Cooperação Entre os Povos, Portugal
99. CIDAC – Centro de Intervenção para o Desenvolvimento Amílcar Cabral, Portugal
100. Fundação Gonçalo da Silveira, Portugal
101. MONTE, Portugal
102. Oikos – Cooperação e Desenvolvimento, Portugal
103. Plataforma Portuguesa das ONGD, Portugal
104. Veterinarios sem Fronteiras Portugal
105. ZERO – Association for the Sustainability of the Earth System, Portugal
106. Budget Advocacy Network, Sierra Leone
107. Enabanda, Slovenia
108. Alianza por la Solidaridad-Action Aid España
109. org, Spain
110. Ecologistas en Acción, Spain
111. Fundación Entreculturas, Spain
112. Greenpeace Spain
113. Ingeniería sin Fronteras, Spain
114. cat – Organitzacions per a la Justícia Global – Catalunya
115. Observatorio de la Deuda en la Globalización, Spain
116. Observatorio de Multinacionales en América Latina (OMAL)-Paz con Dignidad, Spain
117. Plataforma Auditoría Ciudadana de la Deuda, Spain
118. Centre for Environmental Justice, Sri Lanka
119. Act Church of Sweden
120. Diakonia, Sweden
121. Alliance Sud, Switzerland
122. Fastenopfer, Switzerland
123. Climate Watch Thailand
124. Observatoire Tunisien de l’Economie, Tunisia
125. SEATINI, Uganda
126. Action for Argentina, UK
127. Action for Southern Africa, UK
128. Bond, UK
129. Bretton Woods Project, UK
130. Cafod (Catholic Agency for Overseas Development), UK
131. Christians on the Left, UK
132. Gender and Development Network, UK
133. Global Justice Now, UK
134. Health Poverty Action, UK
135. Jubilee Debt Campaign, UK
136. Jubilee Scotland
137. Stamp Out Poverty, UK
138. STOPAIDS, UK
139. Tearfund, UK
140. The Equality Trust, UK
141. War on Want, UK
142. Trademark Belfast
143. Jubilee USA Network
144. Maryknoll Office for Global Concerns, US
145. Sisters of Charity Federation, US/Canada
146. ActionAid Zambia
147. Campaign for Active Voter Engagement in Zambia
148. Caritas Zambia
149. Centre for Trade Policy and Development, Zambia
150. CUTS International, Zambia
151. Jesuit Centre for Theological Reflection (JCTR), Zambia
152. Transparency International Zambia
153. Zambia Civic Education Association
154. Zimbabwe Coalition on Debt and Development

Referencias

¹ Según la política del FMI, si la deuda de un gobierno es insostenible, una reestructuración total o incumplimiento de la deuda debe tener lugar durante un programa de préstamos. Una reestructuración es un cambio en los términos de la deuda que reduce la cantidad que recibirá un prestamista. Si la sostenibilidad de la deuda es incierta, se debe realizar una nueva reprogramación. Esto mueve la fecha de los pagos de la deuda hacia el futuro, de modo que los prestamistas no sean pagados por los préstamos de emergencia del FMI.

² Ver ‘We can work it out: 10 civil society principles for sovereign debt resolution’ https://eurodad.org/Entries/view/1547087/2019/09/17/We-can-work-it-out-10-civil-society-principles-for-sovereign- debt-resolution

³ Ver más sobre esta política en https://jubileedebt.org.uk/wp-content/uploads/2019/10/IMF-policy-on-debt- restructurings_English_10.19-1.pdf

⁴ https://jubileedebt.org.uk/uncategorized/coronavirus-worsens-debt-crisis-in-poor-countries

⁵ https://www.theguardian.com/world/2020/mar/23/g20-finance-ministers-talks-hampered-by-us-china-posturing- coronavirus

⁶ https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2019/12/19/debt-surge-in-emerging-and-developing-economies- is-largest-fastest-in-50-years

⁷ Estos no son todos los países que necesitan suspensión de la deuda. Según lo definido por el FMI, las LIE incluyen 59 países elegibles para financiamiento concesional de IFI, 13 estados pequeños de ingresos medios y cuatro países que se han graduado de la elegibilidad de concesionalidad desde 2010.

⁸ Investigación de Eurodad https://eurodad.org/debt_moratorium

⁹ https://www.uneca.org/stories/african-finance-ministers-call-coordinated-covid-19-response-mitigate-adverse- impact

¹⁰ https://www.uneca.org/stories/african-finance-ministers-call-coordinated-covid-19-response-mitigate-adverse- impact

¹¹ https://www.un.org/sg/en/content/sg/note-correspondents/2020-03-24/note-correspondents-letter-the-secretary- general-g-20-members

¹² https://www.brecorder.com/2020/03/17/580790/pm-wants-world-to-consider-writing-off-pakistans-debt-to-help- cope-with-coronavirus/

¹³ https://www.bloomberg.com/news/articles/2020-03-23/ecuador-bonds-sink-as-congress-suggests-suspending-debt- payments

¹⁴ https://www.nytimes.com/aponline/2020/03/23/world/middleeast/ap-ml-lebanon.html

¹⁵ https://twitter.com/AbiyAhmedAli/status/1242378606543855616/photo/2